La révision du Plan Local d’Urbanisme, une mise à l’épreuve de l’expérience citoyenne de transition écologique à Saillans (2014-2020)
Abstract
L’expérience de gouvernance collégiale et participative de la commune de Saillans, entre 2014 et 2020, constitue une expérimentation citoyenne de « démocratie du faire », qui a la particularité de se déployer au sein de l’institution communale. Elle mise sur l’agir citoyen, commun et territorialisé, pour relever les défis de la transition écologique. La transformation des modes de vie des habitants (en termes d’habitat, déplacement, travail, loisirs, …) devient un enjeu politique central lors de la révision du Plan Local d’Urbanisme. Le projet participatif est alors mis à l’épreuve à double titre : au regard de sa capacité (1) à écologiser l’action publique et les pratiques habitantes et (2) à infléchir les normes et pratiques dominantes de la planification urbaine. Lors de sa mise en œuvre, les débordements témoignent de résistances tant internes (au sein de la population villageoise) qu’externes (entre la mairie et l’institution étatique). Elles révèlent des visions divergentes de la place et du rôle des citoyens dans la transition écologique, dont nous explorons les incidences sur les dynamiques de participation et d’engagement des habitants, sur les résultats du projet de PLU et sur ses effets politiques, avant de conclure sur les potentialités transformatives de cette expérience citoyenne en matière de transition écologique.
Pré-publication-Travail réalisé dans le cadre du Programme Cit'In.
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